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Álvarez, Clara Luz, (autora)
Doctora en derecho por la Universidad Panamericana; maestra en Derecho Comparado por la New York University; maestra en Ciencias Jurídicas por la Universidad Panamericana, y licenciada en Derecho por la Universidad de las Américas, Puebla. Es profesora-investigadora en la Universidad Panamericana y pertenece al Sistema Nacional de Investigadores del Conahcyt, nivel 3. Ha sido experta en derecho de telecomunicaciones en dos arbitrajes internacionales, y fue comisionada de la Comisión Federal de Telecomunicaciones, así como relatora de la Unión Internacional de Telecomunicaciones, de accesibilidad a las tecnologías de la información y comunicaciones por personas con discapacidad. Es autora de Tribunales especializados en telecomunicaciones (2020); Telecomunicaciones y radiodifusión en México (2018); Telecomunicaciones en la Constitución (2017); El regulador de telecomunicaciones: Instituto Federal de Telecomunicaciones (2017); Derechos de los usuarios de telecomunicaciones (2015); Derecho de las telecomunicaciones (2014), e Internet y derechos fundamentales (2011), así como de diversos capítulos de libros y ensayos en revistas arbitradas. Fungió como coordinadora del libro Telecomunicaciones y tecnologías de la información (2012).
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Agradecimientos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XV
Abreviaturas y siglas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XVII
Introducción. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XXI
Capítulo primero
Actividades espaciales y servicios satelitales . . . 1
Capítulo segundo
Hitos en la historia satelital
y del espacio exterior . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
I. Hitos de la historia a nivel mundial . . . . . . . . . . . . . . . . 10
II. Vehículos de lanzamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
III. Breve referencia histórica de los instrumentos jurídicos
mundiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Capítulo tercero
El sector espacial y la comunicación
vía satélite en México . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
I. La incursión de México . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
II. Primeros satélites . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
III. Privatización de Satmex (hoy Eutelsat) . . . . . . . . . . . . . 40
IV. Caso Solidaridad II . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
V. Licitaciones siglo XXI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
VI. Sistema Satelital Mexicano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
VII. Nanosatélites . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
VIII. Satélites lanzados bajo la bandera mexicana . . . . . . . 49
IX. Personas astronautas mexicanas . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Capítulo cuarto
Órbitas satelitales, espectro radioeléctrico
y satélites . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
I. Órbitas satelitales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
1. Órbita geoestacionaria (GEO) y geosincrónica (GSO) . 56
2. Órbita baja (LEO, Low Earth Orbit) . . . . . . . . . . . . . . 59
3. Órbita media (Medium Earth Orbit, MEO) . . . . . . . . . 62
4. Órbita altamente elíptica (Highly Eliptical Orbit, HEO) . 63
II. Espectro radioeléctrico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
1. Características . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
2. Dimensión internacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
III. Satélites, componentes del espacio y vehículos de lanzamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
1. Tipos de satélite según el tamaño . . . . . . . . . . . . . . . 72
2. Componentes de los satélites . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
3. Vehículos de lanzamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
IV. Componentes en tierra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
1. Centro de control y operación . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
2. Estaciones terrenas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
Capítulo quinto
Marco jurídico internacional . . . . . . . . . . . . . . . . 83
I. Organismos internacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
1. Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) . 85
2. COPUOS/UNOOSA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
II. Tratados internacionales relevantes en materia satelital y del espacio exterior . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
1. Constitución de la UIT y Reglamento de Radioco-
 municaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
2. Tratado del Espacio (1967) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
3. Acuerdo de Salvamento (1968) . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
4. Convenio de Responsabilidad por Daños (1972) . . . 97
5. Convenio de Registro de Objetos (1975) . . . . . . . . . . 99
6. Acuerdo de la Luna (1979) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
III. Principios relevantes en materia satelital y del espacio
exterior . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
1. Uso racional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
2. Uso efectivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
3. Acceso equitativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
4. Aplicables al espacio exterior . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
5. Sostenibilidad del espacio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
Capítulo sexto
Procedimientos ante la UIT . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
I. Registro Internacional de Frecuencias (MIFR) . . . . . . . 110
II. Circular Internacional de Información sobre Frecuencias (BR IFIC) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
III. Coordinación y procedimientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
1. Coordinación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
2. Planes espaciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
3. Procedimiento reglamentario . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
IV. Misiones de corta duración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
V. Debida diligencia administrativa y puesta en servicio . . 123
Capítulo séptimo
Sostenibilidad del espacio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
I. ¿Qué es la sostenibilidad del espacio y por qué es importante? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
II. Basura espacial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
1. Cementerios y desintegración de objetos espaciales 140
2. Servicios en órbita y remoción de basura . . . . . . . . . 142
III. Conciencia situacional espacial y tránsito seguro . . . . . 146
IV. ¿Cuál es el marco normativo? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
Capítulo octavo
Satélites en México: su marco jurídico . . . . . . . . 157
I. Recursos orbitales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
1. Espectro radioeléctrico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
2. Órbitas satelitales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
II. Concesiones y autorizaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
1. Sistemas satelitales nacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
A. Licitación (uso comercial y comunicación privada) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166
B. Asignación directa (uso público, uso social y uso 
privado) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
C. Asignación directa por parte interesada . . . . . . . 170
D. Concesión única . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
2. Sistemas satelitales extranjeros (autorizaciones) . . . . 172
3. Misiones de corta duración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
4. Estaciones terrenas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174
III. Autoridades mexicanas relevantes a lo satelital y espacial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176
1. IFT (2013-a la fecha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17                                                    2. SICT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179
3. Agencia Espacial Mexicana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
Capítulo noveno
Regulación mexicana en relación con satélites. 185
I. Contraprestación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
II. Pago de derechos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
III. Capacidad satelital reservada al Estado (CSRE) . . . . . 188
1. Orígenes y evolución de la CSRE . . . . . . . . . . . . . . . 188
2. Naturaleza jurídica de la CSRE . . . . . . . . . . . . . . . . 192
IV. Regulación satelital diversa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
1. Centros de control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
2. Vida útil, fallas y planes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
3. Interferencias perjudiciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197
4. Vehículos espaciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198
5. Servicio complementario terrestre . . . . . . . . . . . . . . 199
V. Prórrogas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
1. De concesiones de recursos orbitales . . . . . . . . . . . . 200
2. De la concesión única . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
3. De las autorizaciones de satélites extranjeros . . . . . . 202
VI. Terminación, reversión y derecho de preferencia . . . . 202
1. Reversión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203
2. Derecho de preferencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204
VII. Revocación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204
VIII. Rescate y cambio de recursos orbitales . . . . . . . . . . . . 206
IX. Requisa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
Conclusiones y reflexiones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
Bibliografía. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
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