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Libros UNAM

México: perfil del sector de la vivienda

México: perfil del sector de la vivienda

 

ISBN: 9786070240959

Autor(es): Ziccardi, Alicia (coordinadora)

Editor/Coeditor/Dependencia Participante: Programa Universitario de Estudios Sobre la Ciudad

Formato: Libro Impreso

Disponibilidad: En existencias

Special Price MXN$140

Precio Habitual: MXN$200

ISBN/ISSN 9786070240959
Entidad Académica Programa Universitario de Estudios Sobre la Ciudad
Edición o Número de Reimpresión 1a edición, año de edición -2013-
Tema Arquitectura y urbanismo
Número de páginas 200
Tamaño 27.5 x 21 x 1.2
Terminado o acabado rústico
Idioma español
Contenido ÍNDICE
PREFACIO 11
PRESENTACIÓN 12
RESUMEN EJECUTIVO 13
CONTEXTO URBANO, DEMOGRÁFICO Y ECONÓMICO 13
POLÍTICA NACIONAL DE VIVIENDA 14
RECOMENDACIONES 16
INTRODUCCIÓN 17
ANTECEDENTES 17
CONTEXTO DEMOGRÁFICO, ECONÓMICO Y SOCIAL 18
DESAFÍOS DEL SECTOR DE LA VIVIENDA EN MÉXICO 22
CONTEXTO: LA POLÍTICA NACIONAL DE VIVIENDA, 2000-2010 25
1.1 INTRODUCCIÓN: LAS FORMAS DE PRODUCCIÓN DE LA VIVIENDA Y EL
MERCADO DE SUELO EN MÉXICO 27
1.2 ANTECEDENTES DE LOS PROGRAMAS HABITACIONALES EN MÉXICO 33
1.3 EL SISTEMA INSTITUCIONAL DE VIVIENDA (siv) 33
Primera etapa (1970-1989): constitución y consolidación del sistema
institucional de vivienda
Segunda etapa (1990-2000): la adopción del enfoque facilitador
Tercera etapa (2001-2012): estructuras institucionales y operacionales actuales
1.4 LAS SOLUCIONES HABITACIONALES 39
CONCLUSIONES 43
POLÍTICAS Y MARCOS INSTITUCIONALES 45
2.1 EL MARCO LEGAL 47
Legislación Federal
Legislación Estatal
Leyes de otros sectores y materias
2.2 LOS PROGRAMAS PÚBLICOS 54
El Plan Nacional de Desarrollo
Programa Nacional de Desarrollo Urbano y el Programa Sectorial de Desarrollo Social 2007-2012
Programas Nacionales de Vivienda
2.3 LA ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL 55
La organización administrativa del Gobierno Federal
Organismos Nacionales de Vivienda (ONAVIS)
Los Organismos Estatales de Vivienda (OREVIS)
Los Organismos Municipales de Vivienda
CONCLUSIONES 64
INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN Y MATERIALES DE LA VIVIENDA 67
3.1 ACTORES DEL MERCADO DE LA VIVIENDA Y EL PROCESO DE PRODUCCIÓN
Y PROMOCIÓN HABITACIONAL 69
3.2 IMPORTANCIA DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN Y MATERIALES DE
oLA VIVIENDA 72
Importancia económica de la industria de la construcción
Instituciones y marcos regulatorios para los materiales de vivienda Producción y precios de materiales durables en la construcción de vivienda Evolución del uso de materiales durables en la construcción de vivienda 3.3 LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA VIVIENDA EN MÉXICO: CALIDAD Y REZAGO
HABITACIONAL 77
Cálculo de rezago y déficit de vivienda 2010
Necesidades de vivienda por formación de nuevos hogares
Demanda efectiva de vivienda en México
CONCLUSIONES 85
FINANCIAMIENTO Y MERCADO DE LA VIVIENDA 87
4.1 CONTEXTO GENERAL 89
4.2 IMPORTANCIA RELATIVA DEL FINANCIAMIENTO A LA VIVIENDA EN MÉXICO 92
4.3 POLÍTICAS Y PROGRAMAS PÚBLICOS DE FINANCIAMIENTO Y APOYO A LA
VIVIENDA 93
4.4 ESQUEMAS DE FINANCIAMIENTO A LA VIVIENDA 96
4.5 PROGRAMAS DE SUBSIDIOS A LA VIVIENDA 99
4.6 OFERTA DE FINANCIAMIENTO A LA VIVIENDA 101
4.7 ASEQUIBILIDAD A LA VIVIENDA Y AL SUELO POR GRUPO DE INGRESO 103
CONCLUSIONES 107
INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS URBANOS BÁSICOS 109
5.1 MARCO JURÍDICO OPERACIONAL DE LOS SERVICIOS URBANOS 111
5.2 INSTANCIAS DE FINANCIAMIENTO 112
5.3 COBERTURA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES 113
Agua y saneamiento
Electrificación
Recolección y disposición de residuos sólidos
Alumbrado público
Pavimentación
Transporte público
5.4 COBERTURA DE LOS TRES SERVICIOS PRINCIPALES EN RELACIÓN CON EL
CRECIMIENTO HABITACIONAL 121
5.5 COSTOS DE LA INFRAESTRUCTURA 124
CONCLUSIONES 125
SISTEMAS DE OFERTA DE SUELO URBANO PARA VIVIENDA 127
6.1 EL SUELO COMO ELEMENTO ARTICULADOR ENTRE LAS POLÍTICAS URBANAS
Y DE LA VIVIENDA 129
Marco institucional y jurídico que regula al suelo urbano
Planeación urbana y mercado de suelo: estrategias y alcances
Uso actual y uso potencial del suelo
6.2 LOS MERCADOS DE SUELO URBANO 134
Conexiones entre mercados formal e informal del suelo: organización de usos del suelo, flexibilización normativa
6.3 MERCADO IRREGULAR DE SUELO 139
6.4 INSTRUMENTOS DE REGULACIÓN Y GESTIÓN DE SUELO 141
CONCLUSIONES 143
SUSTENTABILIDAD EN LA VIVIENDA 145
7.1 AGENTES DE FOMENTO A LA VIVIENDA SUSTENTABLE 148
7.2 MARCO LEGAL 151
7.3 PROGRAMAS Y ACCIONES 152
7.4 EVALUACIÓN Y CERTIFICADOS 156
7.5 PREMIOS E INCENTIVOS 158
7.6 PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN EN TORNO A LA VIVIENDA SUSTENTABLE 159
7.7 PARTICIPACIÓN DE ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL 159
7.8 MATERIALES Y TECNOLOGÍAS PARA LA VIVIENDA SUSTENTABLE EN MÉXICO 159
CONCLUSIONES 161
CREACIÓN DE CAPACIDADES Y NECESIDADES DE CAPACITACIÓN EN
EL SECTOR VIVIENDA EN MÉXICO 163
8.1 GESTIÓN PÚBLICA Y DESARROLLO INSTITUCIONAL: PROYECTOS PARA LA
CONSTRUCCIÓN DE CAPACIDADES 166
La Comisión Nacional de Vivienda (CONAVI)
8.2. CAPACIDADES INSTITUCIONALES Y NECESIDADES DE CAPACITACIÓN EN EL
SECTOR VIVIENDA 169
CONCLUSIONES 172
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES GENERALES 175
Política nacional de vivienda
Sistema financiero
Política de vivienda y política de desarrollo urbano y
Ordenamiento territorial
Infraestructura y servicios básicos para la vivienda
Suelo para vivienda
Género y vivienda
Sustentabilidad en la vivienda
Capacitación de recursos humanos
ANEXOS 181
GLOSARIO 191
BIBLIOGRAFÍA 193

Detalles

Este estudio muestra que existe un alto número de viviendas deshabitadas. También nos informa acerca de una significativa cartera vencida en algunos de los organismos financieros. Estos síntomas indican la necesidad de incrementar los nuevos programas, como los de mejoramiento y rehabilitación del parque habitacional, así como la urgente formulación de una política nacional urbana para definir un desarrollo urbano sostenible y dotar a los gobiernos locales de los instrumentos necesarios para enfrentar los desafíos que presentan las ciudades mexicanas en el siglo XXI.

Ziccardi, Alicia (coordinadora)

Es Doctora en Economía por la UNAM e investigadora del Área de Estudios Urbanos y Regionales del Instituto de Investigaciones Sociales y profesora en los Programas de Posgrado de Ciencias Políticas y Sociales y Urbanismo de la misma Universidad. Es miembro del Sistema Nacional de Investigadores, nivel III y de la Academia Mexicana de Ciencias. Entre 2009 y 2017 ha sido la Directora del Programa Universitario de Estudios sobre la Ciudad de la UNAM. Sus principales líneas de investigación son: a) la pobreza urbana, exclusión social, desigualdad territorial y las políticas sociales urbanas; b) gobernabilidad, gobernanza local y participación ciudadana. Ha recibido la Medalla Gabino Barreda por su desempeño académico en el Doctorado en Economía, el Premio Universidad en Investigación en Ciencias Sociales, 2001, la Medalla Sor Juana Inés de la Cruz y el Premio García Cubas.

PRESENTACIÓN En el presente siglo, México experimentó un auge en la construcción y venta de vivienda, producto del incremento en la cobertura de los organismos financieros, de esquemas para compra de vivienda más accesibles para la población y de la existencia de un entorno económico favorable. Consecuentemente, el panorama del mercado inmobiliario mostró un mayor dinamismo, al reanimarse el crédito hipotecario que venía de un proceso de estancamiento. La política de vivienda, alentó la inversión de los desarrolladores privados y sociales, al contar con un ambiente propicio para la edificación habitacional y un incremento de la demanda real, estimulada por nuevos mecanismos de acceso al financiamiento. La estabilidad macroeconómica imperante en el país, permitió que el sector de la vivienda se transformara en una actividad segura y moderna, por lo que los resultados obtenidos superaron lo registrado en décadas anteriores. Actualmente, el mercado hipotecario mexicano está convertido en un paradigma mundial porque es de los pocos en el mundo que mantiene niveles de crecimiento dada su infraestructura gubernamental, el compromiso de los desarrolladores que participan en esta actividad, los programas del Gobierno Federal para vivienda y un encadenamiento sólido de actores, intermediarios financieros y autoridades locales, que han sido fuente de inspiración para algunos países que también buscan impulsar este sector. A pesar de los logros obtenidos, consideramos necesario contar con elementos para comparar la evolución del sector vivienda con otros países, que permitan evaluar desde una perspectiva distinta su evolución, tendencias, rezagos y obstáculos, así como analizar la viabilidad de los programas gubernamentales hacia el futuro. La idea de realizar el presente estudio, surgió de las pláticas con Alain Grimard, quién nos comentó que ONU-Hábitat había desarrollado una metodología para el análisis sobre el tema de la vivienda que se estaba aplicando en diferentes países del mundo, que ofrece un marco útil para el análisis de las políticas de atención a la población demandante. Posteriormente, en un encuentro en la Ciudad de Aguascalientes con Dr. Joan Clos, Director Ejecutivo del Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-Hábitat) establecimos el compromiso de contar con su metodología y su invaluable asesoría, la cual estuvo a cargo del Dr. Claudio Acioly. A todos ellos nuestro reconocimiento y gratitud. El estudio "El sector de la vivienda en México" fue realizado por un equipo interdisciplinario del Programa Universitario de Estudios sobre la Ciudad, de la Universidad Nacional Autónoma de México (PUEC-UNAM) que aplicó la metodología de ONU-Hábitat. Este documento nos permite establecer puntos de comparación con otros países a partir de los mismos indicadores, lo cual constituye una herramienta importante para la reflexión en torno a la problemática existente en México, así como la posibilidad de desarrollar nuevas políticas de atención, lo cual nos anima a realizarlo de manera periódica a fin de evaluar su evolución. Noviembre de 2012. ACT. ARIEL CANO CUEVAS Director General de la Comisión Nacional de Vivienda

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