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Vázquez Correa, Lorena
Doctora en derecho por el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM; maestra en Estudios Sociales, especialidad en Procesos Políticos por la Universidad Autónoma Metropolitana; licenciada en Filosofía por la misma Universidad, y especialista en Justicia Electoral por la Escuela Judicial Electoral del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Sus líneas de investigación son: la representación sustantiva, paridad de género, agenda feminista, acciones afirmativas, violencia política y Poder Legislativo. Ha escrito sobre mujeres y política en revistas coma international Feminist Journal of Politics, capítulos en libros académicos, así como artículos de opinión en The Washington Post, blog de Nexos y Animal Político. Actualmente se desempeña coma investigadora en el Instituto Belisario Domínguez del Senado de la República.
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Agradecimientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XIII
Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
capítulo primEro. Discusión teórico-metodológica sobre
la representación política de las mujeres en las democracias
contemporáneas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
I. La representación política en las democracias contemporáneas
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
1. La representación como agencia: democracia y
competencia electoral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
2. La representación como colaboración: democracia
consensual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
II. La representación sustantiva de las mujeres . . . . . . 16
III. Los intereses de las mujeres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
La agenda legislativa de las mujeres . . . . . . . . . . . . 26
IV. Organización interna de las legislaturas . . . . . . . . . 30
V. ¿Comportamiento de las mujeres o de las legislaturas?
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
VI. Consideraciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
capítulo sEgundo. La representación descriptiva de las
mujeres en las legislaturas subnacionales: antes y después
de la reforma de paridad de 2014 . . . . . . . . . . . . 39                                                                    I. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
II. De las cuotas de género a la paridad en candidaturas:
el cambio federal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
III. ¿Cómo se llegó a la paridad en candidaturas? De lo
subnacional a lo nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
IV. ¿Cómo hacer efectiva la paridad de 2014? La emisión
de lineamientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
1. Lineamientos para aplicar la paridad de género . 58
2. Proceso electoral 2014-2015 . . . . . . . . . . . . . . . . 58
3. Proceso electoral 2015-2016 . . . . . . . . . . . . . . . . 61
4. Proceso electoral 2016-2017 . . . . . . . . . . . . . . . . 63
5. Proceso electoral 2017-2018 . . . . . . . . . . . . . . . . 64
V. De la paridad en las candidaturas a la paridad en la
integración de los Congresos: una innovación local 67
VI. Consideraciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
capítulo tErcEro. De la representación descriptiva a la
representación sustantiva: evaluando la implementación
de la paridad legislativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
I. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
II. Representación descriptiva de las mujeres: mujeres
en los cargos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
1. El papel de las cuotas de género antes de la paridad
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
2. Reforma de paridad de 2014 y representación descriptiva
de las mujeres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
3. Mujeres en los órganos internos de decisión . . . . 79                                                                  4. Mujeres en comisiones ordinarias . . . . . . . . . . . . 84
III. Reforma de paridad de 2014 y representación sustantiva
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
1. Reforma de 2014 y decretos no feministas . . . . . 95
2. Reforma de 2014 y decretos con lenguaje incluyente
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
3. Reforma de 2014 y aprobación de presupuestos
con perspectiva de género . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
IV. Análisis de componentes principales de la representación
sustantiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
V. Consideraciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
capítulo cuarto. Paridad y representación sustantiva de
las mujeres en Oaxaca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
I. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
II. Aspectos metodológicos: ¿por qué Oaxaca? . . . . . . 113
1. Criterios cuantitativos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
2. Criterios cualitativos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
III. Contexto institucional de Oaxaca . . . . . . . . . . . . . . 117
1. El Poder Ejecutivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
2. El sistema de partidos y las elecciones . . . . . . . . . 118
3. El Poder Legislativo y sus órganos internos . . . . . 119
IV. De la presencia a la aprobación de decretos: el mecanismo
causal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
1. La colaboración legislativa: ¿qué es? . . . . . . . . . . 121
2. Presencia en posiciones de liderazgo . . . . . . . . . . 124                                                             3. Presentación y cabildeo de iniciativas y dictámenes 129
4. Votación en el pleno y decretos de género . . . . . . 132
V. Un caso emblemático: tipificación de la violencia
política contra las mujeres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
VI. Consideraciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
AnExos
Anexo 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
Anexo 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154
Fuentes de información . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
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